ECFA簽署在即，你認為台灣政府及相關產業都準備好了嗎？

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發布日期 2011-09-12 下午 04:23
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本(9月12)日經濟日報社論「ECFA周年評：效益不如預期」，對於ECFA簽署一年來之成效大致持肯定之看法，惟對於政府亦有一些期許，經濟部特就部分內容予以補充說明。
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( \8 V- k! B$ p6 {: ^7 j8 a$ |誠如該社論所言，ECFA對台灣經濟的效益，直接表現在早收清單貨品的貿易方面，早收貨品關稅調降，提升了價格競爭力，有利於促進兩岸貿易，其中我國輸往中國大陸的機械產品、玻璃、玻璃纖維、橡膠輪胎及農漁產品等表現亮眼。

另今年以來，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）、美國商業環境風險評估公司（BERI）、世界經濟論壇（WEF）等國際機構對台灣整體競爭力、投資環境都給予高度評價，排名向上提升，兩岸簽署ECFA正是關鍵因素之一。

又隨著兩岸關係改善，其他國家與我國簽署自由貿易協定（FTA）或類似經濟合作協議的動機及意願也提高，這些事實證明，ECFA對於台灣參與區域經濟整合、拓展國際經貿關係，扮演催化劑的角色。

  C: q# p! t4 [7 v惟該社論結語指出，追求ECFA效益最大化，政府必須有更縝密的政策做配套，也必須更積極，不是簽了約，效益就自動出現了。事實上，政府在ECFA簽署之後，是有相當積極之後續作為，並非坐等效益自動出現。

在ECFA後續協商方面，因投保協議牽涉在中國大陸投資台商之切身權益，政府列為優先完成協商之項目，目前已獲重大進展，盼能於下次江陳會談正式簽署。至於商品貿易、服務貿易及爭端解決等三項協議之協商亦持續進行中，並未停滯，只因牽涉範圍較廣，仍需時間才能達成協議。
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在擴大投資、提升我國產品競爭力方面，除積極推動全球招商，持續透過行政院全球招商專案小組及經濟部全球招商聯合服務中心，提供專人專責客製化服務外，並鼓勵國內產業朝製造業與服務業並重，從傳統產業全面升級、新興產業加速發展、製造業服務化及服務業國際化等方向發展，加強促成國內民間投資。

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如為因應ECFA對於部分工具機內建國產控制器的原產地規則要求，經濟部從今(100)年開始到103年共將投入新台幣約6億元，由法人研發單位以綜合加工機、五軸工具機及機器手臂等之需求為目標，進行全數位式運動軸卡、控制晶片及伺服驅動馬達等技術研發與製造，並規劃輔導工具機業者導入國產控制器，協助且促使整機廠應用國產控制器產品。同時，將協助國內控制器業者應用ICT技術，提升全球售服與即時維修能力，強化銷售服務能量。
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- A" j& P4 Z* {經濟部亦積極爭取國際控制器大廠來台投資，目前占有我國控制器使用市場達7成之日本大廠發那科(FANUC)已在我國加碼投資設立生產線，來台組裝生產CNC車床控制器，就近供應我國工具機客戶，預估未來在ECFA架構下，該公司每年將創造產值約新台幣108億元。
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! Q# v; d7 ]) G; \經濟部促成西門子公司來台設立高階工具機控器技術應用中心 (Technical Application Center)及Sauter公司擴大在台生產高階複合精密刀塔及其零件。西門子的高階工具機控器技術應用中心將於明(101)年年初開始推動設立；Sauter公司則規劃在現有台中廠址進行擴廠，除將引進針對亞洲需求設計之高階複合車洗刀塔在台生產外，大部分零組件並將國產化，預計未來投資金額約為新台幣2億元，新增高階就業人數約15人。本案除了因引進德國高階技術加速國內高階工具機之發展外，並將因關鍵零組件在台研發生產，縮短我國高階工具機之上市時程，取得市場先機，也間接帶動了國內就業。

日本HOKUTO株式會社本年間除投資7億元將屏東農業生物技術園區分公司升格成立子公司。另計畫在兩岸簽署智慧財產權保護合作協議後，為進一步保護培育菌菇株之智慧財產權，布局中國大陸等亞洲市場，將再擴大落實在台生產，投資額新台幣12.5億元(35億日圓)，創造就業人數70名，設立年產2,100公噸之第二生產工廠，二廠年產量合計將達3,200公噸，以台灣為亞洲主要生產據點及營運中心，行銷市場擴大至亞洲鄰近各國。

另經濟部掌握的回台投資案件顯示，友嘉集團、永祺車業、東陽實業及皇冠集團等，都是著眼ECFA簽訂後，有利台商進行兩岸資源整合與產業布局，以台灣作為創新研發、高階製程及高附加價值製造中心。經濟部於本年9月9日「2011台商投資台灣高峰會」特別邀請上緯企業、友嘉實業等8家台商簽署投資意向書，總投資金額達新台幣318億元，為ECFA效益作最佳見證。